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2016年党代会纪委工作报告决议全文

发布时间:2016-10-26 来源:工作报告 手机版

2016年党代会纪委工作报告决议全文

  要解决好以上问题,其核心是要下大力气解决好思想认识、干部作风、群众观念,政策的研究、对接、跟进的问题,同时要抓住“两大机遇”。下面是范文大全整理的关于2016年党代会纪委工作报告决议全文:

  各位代表、同志们:

  现在,我代表中国共产党xx镇第六届委员会向大会作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见!

  这次大会的主题是:以党的十八大精神为指导,全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,回顾总结2015年工作,深刻分析当前形势,谋划部署2016年经济社会发展主要工作,动员和组织全镇党员干部群众,认识新常态、把握新机遇,解放思想、凝聚力量、攻坚克难,为建设美丽新xx而努力奋斗 !

  2015年工作回顾

  过去一年,我们在县委的坚强领导下,团结带领全镇广大党员和干部群众,攻坚克难,奋发有为,圆满完成了镇第六届四次党代会确定的各项目标任务。地方生产总值增长18%;完成社会固定资产投3.55亿元;地方性财政收入1970.27万元,增长13.13%;各类金融机构存款余额5.8亿元、增长9.9%,贷款余额3.4亿元、增长24.4%;农村居民人均纯收入9238元,增长xx.45%。

  落实“33668”扶贫攻坚行动计划,全面开展遍访,精准识别建档立卡548户1588人;开展部门对口帮扶,推行一列系“挂帮套餐”,助推450名贫困人口脱贫,大松村整体“出列”。“四在农家•美丽乡村”建设完成投入1819.72万元,改造了道安高速、李家寨环湖路一带房屋立面,整治违法建筑33461.2平方米,完成38公里通组公路硬化,解决了4个片区的农田灌溉与人畜饮水困难,切实改善了群众生产生活条件。城镇建设完成投资3.55亿元,实施重点项目19个,投资建设进度连续四个季度位居全县前列。招商引资到位资金30600万元,占县下达任务的102%。旅游项目挤进市县重点建设盘子,现已投入1亿余元正在打造余庆坊•玉河茶旅一体化园区,即将率先在全县建成6.17公里彩色沥青骑行赛道;成功承办2015年遵义•中国茶海山地自行车赛,xx“文体旅产”融合发展的品牌旅游文化走出了贵州。

  茶叶品质得到贵茶集团认可,全镇1.7万亩茶园成为贵茶集团欧盟出口基地;以凤香苑茶业为主的茶业联盟年售茶叶量全省排名第二。烤烟产业完成税收1027.397万元,实现产值5500万元。社会管理综合治理得到上级政法委领导高度重视,xx村荣获“全国民主法治示范村”、“全国文明村”称号。义务教育基本实现均衡发展,中小学入学率100%,xx小学“三算”教学荣获全省二等奖。社会救助和保障力度不断加大,xx敬老院建设全面竣工;全镇696户1546人纳入城乡低保,基本实现应保尽保;新型农村合作医疗补助6xx62人次215.577万元,新农保、新农合参保率基本达到“双百”目标。计生工作水平不断提升,兑现“四项制度”资金189.483万余元,人口自然增长率控制在1.3‰,低生育水平持续稳定。

  党的建设不断加强,投入20余万元打造了6个“党建示范点”;以“时序工作法”落实“党建主体”责任的创新做法,得县委主要领导肯定,在全县推广运用;以“一村一策”新路径发展集体经济,激活了自我“造血功能”,全镇村级集体经济积累增收200余万元。党风廉政建设全面加强,干部工作言行更加规范,干部廉洁自律意识切实增强。民生监督“四双四民”经验做法受到省纪委主要领导关注和肯定,并莅临xx现场指导。常规农业、社会治安、安全生产、应急管理、国防、民兵、林政工作扎实推进,工青妇、三关爱、老龄等工作进一步加强,电力、金融、通讯、邮政等各项事业有新发展。

  各位代表,同志们!一年来xx发展成绩可喜。这是县委的正确领导的结果,是全镇各级党组织和广大党员干部群众的共同努力的结果,是社会各界人士的出谋划策、关心支持的结果。在此,我谨代表中共xx镇委员会,向为xx发展做出贡献的同志们、朋友们及社会各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  今后发展面临的形势和机遇

  2016年是实施“十三五”规划的开局之年,是多重机遇叠加与挑战并存、掀起新一轮发展高潮的关键之年,也是全面深化改革的重要之年,更是脱贫攻坚的核心之年。认真研究、正确判断当前形势和机遇,对于我们做好今后的工作至关重要。

  当前我们主要面临“三大危险”。

  一是区位优势将面临边缘化的危险。值得我们注意的是,xx是一个不靠中心城市,不靠水陆空主要交通干线,不靠大型企业的山区乡镇,仅有的一条过境高速公路在境内并未开设闸道,今年年底道安高速通车后,“来余”往返的人流、物流可绕过xx,直接上高速,使xx处于边缘区域。如果我们不迅速抓好结合点和引爆点,吸引大量人员“回流”,xx原先具有的“区位集聚效应”优势会逐渐丧失,将对我镇经济发展和社会进步造成巨大冲击,形成负面影响。

  二是发展前景将面临掉队的危险。xx人民曾在“城乡一体化试验试点”建设中,享受着“红利”,放开了“胆子”, 迈开了“步子”,有力地推动全镇经济社会的大发展,成为典范走在全县前列。“红利”消失几年后,我们与周边乡镇、县内同类乡镇横向比较,面临“标兵渐远、追兵渐超”的严峻挑战。从产业发展上看,支柱产业烤烟已达“峰值”,并呈下滑趋势,部分烟地开始产生病菌,轮作出现了困难,种植管理技术倒退,烟叶收购连续两年完成任务艰难;从小城镇建设上看,由于20xx年未能挤进“全省100个示范小城镇”队伍,与“省列示范小城镇”敖溪相比,已连续三年在“政策、资金、项目、土地指标”等方面未得到同等支持,发展已经滞后。可以说,xx的小城镇建设已从第一梯队掉到了第二梯队。从“四在农家•美丽乡村”建设上看,湄潭各兄弟乡镇的高规格示范点和黔北民居与日俱增,不少兄弟乡镇在规模上已超越xx。

  三是干部队伍将面临能力不足的危险。当前,我镇经济社会发展的道路上出现了很多不可预见的因素和挑战,面临的体制机制束缚逐渐增大,在余庆坊•玉河茶旅一体化园区、道安高速、工业园区、小城镇发展等建设中,需要完善的工作和解决的矛盾还很多,不少干部工作时遇到了“老知识不管用、新知识不够用,老办法不敢用、新办法不会用”的情况。要在“十三五”时期掀起新一轮的发展浪潮,这就对干部综合素质和能力提出了更高要求。但我们有的干部缺乏“知识恐慌”意识,长期不“充电”,知识不更新;有的干部以“打山干部”自居,工作凭老经验,张口不会讲,提笔不会写,电脑不会用,遇事不会办;有的干部缺乏上进心、 心思不在工作上,得过且过,做一天和尚撞一天钟;有的干部缺少危机意识、忧患意识,不找自身差距,不作自我提升。

  要解决好以上问题,其核心是要下大力气解决好思想认识、干部作风、群众观念,政策的研究、对接、跟进的问题,同时要抓住“两大机遇”。

  一是抢抓“十三五”规划的政策机遇。“十三五”将是我国经济发展的重要时期,是全面实现建设小康社会的关键时期,在中国历史上将成为特殊的节点,也是中华民族繁荣昌盛的重要节点。国家必将在深化改革、民生、产业等多个领域出台一系列政策,可衍生出大量的项目和发展机会。我们应认真研究适合xx发展的扶持政策,科学谋划编制一批优质项目挤进国家重大建设项目库,并在“争、跑、要”字上要功夫,争取政策、项目、资金落地,带动xx经济发展,实现富民强镇目标。

  二是抢抓中央省市县扶贫攻坚的政策机遇。党中央、国务院把脱贫攻坚上升为国家战略,举全党全国全社会之力推进脱贫攻坚,特别是《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,集中出台了特色产业发展、贫困人口就业培训、易地扶贫搬迁、生态环境保护等一批精准脱贫政策,布局了交通、水利、电力、信息等一批重大基础设施项目,制定了财政资金直接投入、财政转移支付、金融扶贫支持等一批资金扶贫政策;省委也配套出台了“1+10”政策文件,都包含了许多实实在在的政策、项目、资金。因此,我们要超前谋划,积极衔接汇报,对接争取更多的扶贫项目投放到xx,真正把政策机遇转化好,把优势资源开发好,促进贫困村、贫困户、贫困人口脱贫有支撑、致富可持续,实现率先在全县乃至全省整体脱贫奔小康目标。

  2016年工作打算

  2016年工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神,紧紧围绕“打赢全面脱贫攻坚战,全面建成小康社会”的目标,按照“生态活镇、烤烟富镇、茶旅兴镇、脱贫强镇”的工作思路,举全镇之力、聚全镇之智,建好江北经济区,走一条产业布局合理、生态景观和谐、人居环境优美的可持续发展之路,不断开创xx经济社会发展新局面。

  经济社会发展的主要目标是:全镇生产总值增长17%以上;全社会固定资产投资增长30 %以上;地方性财政收入增长200万元以上;农民居民人均纯收入增长10%以上。

  要实现上述目标,必须重点抓好以下工作:

  一、聚集脱贫项目,打造美丽乡村

  在当前镇域经济发展中,项目始终是改善农村面貌的“发力器”,是促进农村经济发展“助力捧”。xx的农村过去空前强劲的发展态势得益于项目,未来裂变倍增的发展胜势更来源于项目。

  一是打好扶贫脱贫攻坚战。把扶贫脱贫攻坚作为“最大的民生工程”、全镇的头等大事来抓,认真贯彻落实习近平总书记“六个精准”的指示要求,切实抓好“33668”、“35669”行动计划和“1+10”文件所包含的政策、项目、资金的对接、争取与落实。动态抓好贫困对象的精准识别与管理,精准掌握贫困家庭的所需、所盼,按照“五个一批”、“十六项措施”要求,精准“配药”,精准施策,科学治贫,确保年内600个贫困人口脱贫,新台村、二龙村“出列”,率先在全县打赢扶贫攻坚战。

  二是抓好“四在农家•美丽乡村”建设。积极争取“四在农家•美丽乡村”“六个小康”计划项目和人居环境改造项目,整镇推进“四在农家•美丽乡村”建设,整治违法建筑32801.8平方米,启动7村1社区的基层综合公共服务平台建设,实施大松凉水“小康寨”形象提升工程,打造阳光水岸二期北岸高规格示范点,完善一批已建点的水、电、路、绿化、亮化等公共配套设施,完成道安高速(新台段)沿线、后山沟、水淹凼、二龙等片区通组公路硬化,启动二龙经龙洞至李家寨通村公路建设,继续争取凯里至遵义高速(余庆至遵义段)过境xx并在镇境内开设闸道,打通xx对外联络的大通道。

  三是抓好涉农设施扶贫项目建设。加大水利设施建设力度,积极争取小农水项目和资金,完成各口、龙坪、花坪、中寨、竹林凼的山塘整治,实施李家寨、新坝大堰干渠防渗处漏,扩大农田保灌面积,切实提高灌溉实效。大力实施农村人畜饮水安全工程,切实解决好老房、祝阳、后山沟、二龙片区的人畜饮水困难问题。加强烤烟基础设施建设,完成友礼基本烟田土地整理少尾工程,重新建设新台烟叶收购线库房及配套设施。继续实施山区土地整治开发,完成中乐高标准农田建设。进一步加大森林保护力度,巩固退耕还林成果,确保森林覆盖率逐年上升。

  二、聚拢综合要素,打造魅力城镇

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  要建设“小而精、小而美、小而富、小而特”的人居魅力城镇,重点要扩张城镇经济总量、优化城镇主导功能、提升城镇文化内涵。

  一是弘扬人文精神。城镇之美在乎景致,城镇之魂在于文化。xx有着悠久的历史传承、厚重的他山文化与博士寨文化,并有亮响全国的骑游文化,要充分挖掘这些人文精髓,并熔铸于城镇建设布局,实现城镇建筑与地方文化元素的完美融合,让xx城镇的“一山、一水、一街、一巷”充满独特的文化气息。

  二是提升城镇品位。坚持规划引领,科学划分片区功能,完成城镇总体规划修编。注入骑游文化元素,实施老街片区房屋立面形象提升。对照“省列示范小城镇”的标准,合理规划停车场布局,新建停车场3个,配套建立自行车租凭公交系统。加大路网建设投入,完成澳门路焦油和老街片区路网“白改黑”工程。加快推进阳光馨苑、山水家园、失地农民安置园区等农民新居续建工程,切实为农村居民进城居住创造条件。适时启动老车站片区棚户区改造、农贸市场改造、畜禽交易市场、屠宰市场、农产品交易市场、中石化加油站、二龙加油站、垃圾中转站等基础设施建设,进一步完善供水、供电、通讯、照明、绿化、休闲等公共服务功能。

  三是发展城镇经济。坚持以产兴城、以城促产,强化产业支撑,繁荣城镇经济。正在建设的xx中心广场商业服区建设过程本身就是一个商机,商服区竣工后,将拉长园区企业的产业链条,可影响和带动生产、经营、加工、物流等行业的大发展。要加快xx中心广场商业服区建设进度,精心打造“xx返乡农民工创业园区”,提升整体形象,吸引客商落户投资办实体;要加大招商引资力度,狠抓园区龙头企业培育和配套项目延伸,大力扶持电商、微企、个体工商发展,推动城镇二三产业集群融合发展,扩张城镇经济总量。

  四是提高管理水平。要充分发挥政府职能部门在城镇管理中的主体作用,在“建”上用力、“管”上用心,全面抓好镇容镇貌、环卫保洁、市政设施、园林绿化等精细化管理。规范整治城镇交通秩序、环境卫生,集中整治占道经营、占道修理、违章搭建等违规行为,使城镇管理更加科学高效,做到“无处不精细、无处不精美、无处不精致、无处不精彩”,着力打造xx特色城管品牌。

  三、聚合优势资源,打造旅游氧吧

  要依托二龙茶山骑游景区和李家寨水库、八大水库优美的自然风光,全面推动“生态休闲氧吧”建设,大幅提升“中国第一骑游小镇”旅游品牌影响力。

  一是要以景区开发为核心。当前,正在建设的二龙生态旅游区拉膜会场、玉河茶庄、骑行赛道等13个项目,是列入省市县重点盘子的旅游景区开发项目,必须要加快推进,精雕细琢,建成精品,形成亮点。要下大力气争取把二龙生态旅游区南部规划区、八大水库国际养生休闲基地一并列入省市县重点打造的盘子,并与商业开发有机结合,努力将其打造成“人气景区”和黔北最佳休闲度假目的地。

  二是要以“一节两会”为引领。继续抓好以“旅居农家”为品牌的乡村旅游发展,精心筹办好“一节两会”,不断加大宣传推介力度,发挥节庆的“磁场效应”,再次让“中国第一骑游小镇”形成焦点,引爆产业加速转型升级,促进xx休闲旅游业快速发展,力争实现年旅游收入500万元。

  三是要以完善配套为基础。注重基础设施和服务体系“软硬兼施”,争取启动大松凉水经李家寨至博士寨的旅游公路建设,完成二龙茶山骑游公园山水酒店、水上娱乐项目开发的招商与项目开工,启用旅游接待中心,逐步完善旅游宣传、咨询及服务等旅游公共服务体系,培育一批旅游产品供应商为主的市场主体,着力构建要素齐全、机制健全的旅游市场体系。

  四、聚力产业支撑,打造经济强镇

  村域经济是镇域经济的坚实基础和重要支撑。要把发展村域经济、培育村域支柱产业摆到突出位置,打好优势牌,唱响特色戏,才能实现集体经济增加、群众增收,村域经济总量扩张。

  一是扭转烤烟生产局面。烤烟是我镇的第一大支柱产业。近两年来,由于行政干部和烟草职工对烤烟种植技术指导不力,导致去年完成任务艰难,今年未如数完成任务。对此,我们应认真总结2014年和今年的经验教训,积极采取应对措施,加强烟草职工队伍建设,狠抓烟草职工和行政干部作风建设,强化服务意识,切实做好烤烟生产、烘烤、收购等过程管理,确保2016年种植面积不下滑、收购任务能完成、收购均价能提高、烟农收入能增加,开创烟农、企业、政府“三赢”局面。

  二是稳步抓好“6个5000万”产业。茶叶要充分利用今年我镇1.7万亩茶园成为“贵茶集团欧盟出口专属基地”的影响力,辐射带动全镇茶叶面积继续扩张,促进茶产业向有机化、生态化、无害化方向发展。充分发挥湄潭茅贡米业、xx银梭米业,在xx订单发展高价优质稻的辐射带动作用,扩大订单面积,确保全镇优质稻面积保持在1万亩以上。在巩固现有畜禽产业基础上,继续鼓励支持发展大户养殖,实现向农场化、规模化、标准化方向发展。同时根据市场的需求,创造流通条件,积极稳妥服务果蔬、菊花、中药材、园艺苗木产业的发展,全面促使6个5000万产业面积年年增、产值有新提高。

  五、聚心构建和谐,打造幸福xx

  注重社会管理创新,实施民心工程,推进平安法治建设,切实保障人民群众根本利益,是老百姓谋求的最大福祉。

  一是加强社会管理综合治理。完善社会治安综合治理防控体系建设,深化余庆“三不出”经验和“双提升”工作,及时妥善把各类矛盾纠纷解决在村和萌芽状态,确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。以“平安xx”创建工作为总揽,严励打击违法犯罪和违法上访行为,进一步建立健全应急救援机制,提高处置突发性事件能力;严格落实安全生产“一岗双责”制度,深化重点领域专项整治和隐患排查治理,确保实现安全生产“零”事故目标。

  二是加快社会事业发展。继续实施“科教兴镇”战略,普及十五年义务教育,力争新建1所公办幼儿园,逐步解决部分地区学龄前儿童入园难的问题。加快发展文体事业,大力开展各类文化、体育活动,不断丰富群众的精神文化生活。加强社会保障体系建设,认真落实社会保障政策,进一步提高新型农村合作医疗、新型农村养老保险参合率,努力实现城乡“应保尽保”。加快xx中心卫生院门诊大楼建设进程,优化医疗卫生条件,提高医疗整体水平。抓紧推进公共租赁住房尾期工程及配套设施建设,切实解决xx0户城镇无房困难居民的住房问题。继续强化计生工作,认真落实好中央省市关于人口与计育各项新政策,切实搞好优质服务,提高人口出生质量。关注和关爱空巢老人、留守儿童和农民工,切实抓好“三关爱”工程建设。

  六、聚焦党建主业,打造实干队伍

  一是抓思想解放,激发更为澎湃的发展动力。发展的跨越来自思想的领先,思想有多远我们就能走多远。在xx大发展的新阶段,解放思想就是要求我们党员干部要敢想、敢干,在合法的框架内,敢干有风险的事,快干认准的事,能干没有先例、别人干不成的事;要求群众在发展中,要有舍小求大,贡献“一砖一瓦”的积极力量,不要为“一葱一草”斤斤计较、纠缠不清、无理取闹,不要为“一分一厘”漫天要价,吓跑投资者、赶走服务者,而错失发展良机,带来发展滞后的深刻教训。

  二是抓干部队伍建设,锤炼更为可靠的中坚力量。抓好村级“三委”换届选举工作,选优配强村级班子,切实巩固党在农村的执政基础。进一步建立健全党员干部培训机制,强化干部的教育培训,不断提升干部队伍综合素质和能力水平。进一步细化干部管理规定,强化制度的执行,不断提高干部的执行力。坚持正确用人导向,注重在干事创业的实践中考察和识别干部,大胆起用和向上推荐政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。

  三是抓基层组织建设,构筑更为牢固的战斗堡垒。大力开展党建扶贫,切实增强村级党组织在脱贫攻坚工作中的战斗堡垒作用。继续以“时序工作法”为抓手,落实好“党建主体”责任;对照“五好”标准,抓好党建示范村创建和巩固提升;进一步巩固群众路线教育实践活动成果,常态化抓好“回头看”,确保党员的先进性、纯洁性、务实性;坚持“一村一策”集体经济发展路径,力争全镇村级集体经济积累增收保持在200万元以上。

  四是抓党风廉政建设,营造更为优良的政治生态。深入开展党风廉政建设和反腐败宣传教育,筑牢党员干部的思想道德底线、党性原则防线。按照“清单管理”的机制,全面落实党风廉政建设责任制,坚持不懈的贯彻落实好中央八项规定,进一步健全反腐败工作机制,用健全的制度来约束党员干部,用强有力的措施来整治干部不作为、慢作为、懒作为的行为。继续加大民生项目监督力度,把纪律和规矩挺在前面,确保民生政策、项目、资金真正惠及于民。

  同志们!如山重任在肩,光荣征程在前。要全面打赢脱贫攻坚战,任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以强烈的政治责任感和历史使命感,紧紧依靠全镇各级党组织和广大党员干部,团结带领全镇人民,以敢闯敢试的勇气、革故鼎新的锐气、不懈奋斗的朝气,在逆境中奋起,在追赶中超越,打好主动仗,打赢攻坚战,为率先在全县建成全面小康社会而努力奋斗!

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