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县城管理联合执法大队工作报告(2)

发布时间:2016-11-25 来源:工作报告 手机版

县城管理联合执法大队工作报告

  城管联合执法队基本情况

  城管联合执法队现有6个中队,45名员工。其中,正式在编员工xx人,非正式编外员工xx人。男性员工xx人,女性员工xx人。大专以上文化程度xx人,平均年龄xx。他们负责县城xx平方公里,xx条街道,xx商户的服务管理和县政府交办的其他工作。大队在县委县政府的领导下,守土有责,克难攻坚,创新发展,连年取得可喜成绩。XX年获得“全省住房城乡建设行政执法队伍规范化建设达标先进单位”,XX年荣获“全省住房城乡建设行政执法队伍规范化建设优秀单位”,XX年在xx市城管系统组织的知识竞赛中夺得一等奖,XX年被共青团xx市委评为“青年文明号”,XX年被市文明办评为市级“文明单位”荣誉称号,2015年1月被省住房和城乡建设厅评为“三星级执法监察队伍”。

  县城管理执法大队工作概述

  近年来,xx县委县政府对县城管理工作十分重视,确立“三分建设,七分管理”的理念,在资金上加大投入,在政策上进行倾斜,给县城管理工作以强大动力和重要保障。县城管理联合执法大队本着“工作对群众负责,让县委放心”的态度,着力把群众最满意的城管队伍形象树立好,把群众最关心的环境卫生问题解决好,把最需要的弱势群体服务好,把群众反映最强烈的违章现象整治好,把群众最受欢迎的沟通平台构筑好,把群众最期盼的长效管理机制落实好,虽然xx县的城管工作还没有达到县委政府的目标要求,离居民的期盼也还有还有距离,但一条符合xx县实际的和谐城管的新路子已经呼之欲出。

  一、注重素质,城管队伍显风采

  队伍建设是干好工作的根本,城管工作更是这样。城管工作对任何城市都非常重要。但是就全国城管而言,一边是不可或缺,一边是形象堪忧。这给xx县的城管工作时刻敲响警钟,必须把人员素质放在首位,打造一支过硬的城管联合执法队伍。在抓队伍建设方面,我们是这样做的:

  把好城管人进门关。近几年,“招工难”现象严重存在。可是,xx县城管联合执法队自成立之初到现在,招人门槛不降标准不减,严把城管大门入口。城管执法大队的这批人员,大部分是新生代复员军人和农民大学生,他们学历较高,吃苦耐劳,整体素质较高。在新生代“吃苦耐劳”精神逐渐流逝的情况下,我们能够留得住他们能够留下来,是城管与这批人精神契合的结果,显得更加珍贵。他们是我们城管执法大队的最好“班底”。

  把好思想观念关。这一关,每个城管执法大队的人员都要过,城管人称之为“过三关”。这三关是“县城是谁的?”

  “权利是谁的?”、城管“为谁而战?”。每个城管队员都要追问问题的本源。本源清而理念正,执法为民的理念随之而立。为了达到这一目的,我们采取课堂上“喷灌”课堂下“自灌”,把“要你学”和“我要学”结合起来;我们从来不放过全县开展的任何一个活动:廉政教育月,解放思想大讨论,走转改,作风纪律大整顿等等,我们积极参与实打实的进行,从不走过场。召开座谈会,民主生活会,开展谈心活动。一场活动一个面貌,一次教育一次净化,一个案例一次警钟,一场报告一次提高,城管队员的理论素质提高在潜移默化中。城管队员xxx说:“在城管局补上了理论课的缺失。”[!--empirenews.page--]

  抓好素质提高关。学习是提高素质的最好途径。为此,我们把城管执法大队办成一所学校,倡导同志们重回课堂重拾过去再当学生,坐下来静下心认真学习。每月5号、25号是我们雷打不动的学习日。执法队员学习起来和工作一样认真,他们说学习也是工作。每堂课都开展的非常认真,有教有学有作业。学政治、学法律、学业务、讲道德、论修养。要求每名队员都要学有心得,每月月底对学习内容进行考试,考试成绩纳入绩效考评。通过扎实开展思想政治业务学习,队员们的综合素质得到了很大提高,也为更好的管理县城打下了坚实基础。xx县的一位领导对此称赞有加:“城管执法队员素质的提高得益于不断的学习充电。”

  抓机制促进工作。人叫人动人不动,制度调动积极性。人叫人千声不语,制度叫人召之即来。耳闻或者目睹城管执法大队工作的场面,很多人会问“为什么?”。为什么工作时他们干劲那么充足?为什么副股级干部能运筹帷幄、出谋划策?为什么那么多老队员和领导兢兢业业、甘当助手?这是一个机制的问题,这是一个环境的问题。到过城管执法大队的人,都能深刻感受到了一种比、学、赶、帮、超的浓厚氛围:支持实干,鼓励开拓,干事创业者有舞台、有机会,不吃亏、不受气。xx县城管执法大队以实打实的工作论输赢,以硬碰硬的成绩论英雄。几年来,共建立健全各类规章制度20余项,从考评到学习、从定岗到定责、从执法到监督都有一整套完善的制度。开展的“人民满意执法队员”评选活动,大队根据工作运行情况,建立健全绩效考评实施方案,从队员到班组到中队,环环相扣,从点名到执勤,从着装到执法,从内务卫生到学习考试均有具体量化标准和奖惩措施,使执法队员能够干有目标,出现了领先者愈加努力、暂时落后者快马加鞭的良性发展局面。实行的日考评月总结季度评比制度,每月、每季度大队都要对各中队队员进行考核排出名次,每月评出8组先进执法班组、每季度评出两名优秀工作者和7名先进工作者,上光荣榜,带大红花,并进行物质奖励,政治上光荣,经济上实惠,在全队形成了明争暗赛的良好局面。

  二、亲民惠民,依法行政也和谐

  依法执法。依法行政是县城管理的生命线。首先,城管执法大队依法健全制度,明确监管对象和内容,设立监管目标,制定监管标准,规范监管程序。其次,城管执法大队要求,一是每个城管队员学法明白肩上扛的是法;二是城管队员要主动给居民送法让居民懂法。几年来,大队坚持从执法理念入手,共印制各类城市管理宣传法规宣传页五万余份,分发给县城主要道路两侧的所有商户和广大居民,面对面向他们宣传解释和规范管理。其三,增加巡查密度,强化执法责任,及时将各类违规问题发现和解决在萌芽状态,避免群众因违章而造成不必要的损失。几年来,城管执法大队共整治违章现象xx起,没有出现一起违规违纪行为,没有出现一次行政复议现象。

  亲情执法。县城居民是城管的主人,是县城的环境创造者和享用者。XX年开始,城管执法大队对全县临街门头牌匾和户外广告进行了集中整治。当时,很多人认为这是一项难活险活,弄不好民怨沸腾,出力不见好。当时还真的出现了请托、恐吓现象。当时主管县领导和大队领导顶住了来自方方面面的压力。当时,实行城管队员与被管理者“一对一”模式,广泛宣传,依靠群众走群众路线,动之情晓之理,先集体后个人,先党员干部后居民群众,先经营户后居住户,先究官后究民。刚性管理,柔性执法,无情整改,有请操作,整治工作进展顺利、神速。目前,整齐划一、美观有序的县城门店牌匾容貌已经呈现。亲情执法换来了县城居民的信任,感动了他温暖了我。[!--empirenews.page--]

  惠民执法 。随着经济社会的迅猛发展县城迅速扩张,大量外来务工人员涌入县城,由于商业设施网点的缺失,为大量小摊小贩的出现提供了生存空间。无照游商比比皆是。如和化解难题?着眼惠泽百姓,解决居民反映的问题:帝都花园夜市群、家具街夜市群等夏季夜市井然有序;免费发放的8300余个垃圾桶,定期清理遗落在路边的建筑垃圾和碎石,每年清理20余车,极大的方便了群众的出行;世纪广场、县府南街等设置的13处便民信息栏,免费供市民张贴信息,扼制了乱贴乱画等不文明行为的发生,得了县城居民的好评;取缔了人民路、文化路、世纪大道三处马路市场;开辟了县府北街、中学街、世纪大道、程寨街划为城市管理严管街;确定了开元街、建设街、教堂路为临时市场,青年路一处临时瓜果市场;开放了世纪广场早市;在世纪广场、祥符市场高标准建设了两处城管服务岗……

  三、实干干实,城管形象日益生动

  城管人的日志。字里行间充斥着艰辛却洋溢着自豪,流露出抱怨却包含了无悔:“城管不艰辛,城管不委屈,城管不难当……,炎炎夏日,路面温度高达40°,大家都休息了,人家看不见,可我们的责任心看的见,我们的使命看得见。早晨天亮了,无证摊贩出来摆摊了,我们在奔波;中午大家都休息了,摊贩都懒得出来了,我们还在奔波;天黑了……,城管队员还在忙碌着。”这是一位城管人的日志,也是xx县城管执法大队的写照!

  我眼中的城管 。一位在xx县城管执法大队实习的大学生谈了对xx县城管执法大队的看法:看看我们小区房前屋后的办假证或卖假药的小广告,是不是因为出现了城管这支队伍才变得少之又少?再看看我们街面县城的道路,是不是因为有了城管这支队伍才变得更加通畅?再看看整齐划一的蔬菜市场,是不是因为有了城管才变得秩序竟然?我就是想通过这些告诉大家,不要丑化城管,因为,xx县是一个不一样的城管!

  三问的力量。连续几年,城管执法大队开展了 “大走访”活动,进行“三问“。执法队员走门入户,与群众、商户亲切交流,切实了解群众的所思、所盼、所忧,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。截至目前,执法队员每月要走访商户XX余家,小摊小贩300余人。

  问出了自己该干什么。执法大队定期召开沿街门店及小商贩、群众代表座谈会,让群众吐怨言、诉衷言、献良言。拆除了“隔心墙”,架起了“连心桥”。

  问出了自己怎么干。联合执法大队每月开展一次群众问卷调查,开通服务热线,召开各种座谈会和征求意见会,群众的建议,只要是能够推动工作的,都积极采纳。实践证明,城管是商户的依靠,商户是城管的亲人,城管打胜仗,百姓是靠山,群众满意是我们不懈的追求。

  问出了自己干的咋样。工作效果怎么样,“老百姓才是鉴定者!”为此,执法大队专门设立了督查室,配备专门督查人员,每月开展一次群众满意率调查。在日常的督查中对各中队的工作开展明查暗访,把群众满意不满意,高兴不高兴,答应不答应做为检验的标尺。坦诚对待百姓,百姓就会真诚回应。

  四、执法现状及目前存在的困难

  县城扩容快,管理力量小。几年来,xx县城框架迅速扩大,短短三年县城面积由xxx扩大到xxxx。尤其是开东区新建道路乱堆乱放、渣土乱倒等管理难度加强,县府北街、中学街、世纪大道等路段纳入城市管理严管街以后,城管执法大队深感力不从心。大队现有六个中队的45名执法队员,都是xxx时间进来的,xxx年来没有进过人。城管执法大队继续新鲜有生力量的补充。[!--empirenews.page--]

  地位虽提高,苦于没编制。城管执法大队通过自身努力得到了社会的承认,可是很多城管队员因为没有入编没有身份而苦恼。在执法过程中,他们没有归属感,很长时间以来他们陷入“我究竟是谁?”的困惑。为了稳住这支队伍,为了提高其工作积极性,为了执法主体顺畅,他们需要一个哪怕是一个参公身份。

  工作不怕苦,待遇低了点。城管执法大队协管员现在拿的工资还是xxx年前的标准。随着我县经济的快速发展和物价上涨,工资显得偏低。他们大都是年富力强,可和身边打工仔相比,“挣得不如饭馆里的小姑娘”。面对收入的不相称,面对常年超负荷运转的工作状态,他们任劳任怨,没有怨言。可是时间长了恐难持久,会造成队员流失和招收困难,不利于队伍的稳定和发展。协管员的待遇问题已经迫在眉睫,急需解决。

  结语:过去的几年,xx县县城管理联合执法大队在县委、县政府的正确领导下,在社会各界的理解配合下,以为民服务为根本,以公平执法为准则,在城市管理的道路上迈出了坚实的一步,取得了一定的成绩。但我们深知还有许多欠缺和不足。展望未来,困难和希望并存,挑战和机遇共生。我们大队全体队员一定以党的十八届三中全会为指导,在县委、县政府的正确领导下,兢兢业业、不辱使命,做好县城管理工作,让县委、县政府放心,让人民群众满意!

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