创建全国文明县城，是改善县城居民生活质量、提高全民文明素质和文明程度的重要举措，是优化全县发展环境、树立县城良好形象的迫切需要，也是促进全县社会进步和精神文明建设的必然要求。下面由范文大全小编为大家精心收集的县文明创建工作计划范文，欢迎大家借鉴!
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以县委县政府 “工业强县、产业富民、环境创优”的发展战略为要求，以开展创先争优活动为载体，以创建全国文明县城为目标，坚持以人为本、重在建设的原则，广泛动员，群众参与，提升县城品位，提高居民素质，改善人居环境，推动文明进程，树立对外形象，为全县经济发展和社会进步创造良好的环境。
二、总体目标
创建全国文明县城的总体目标是：以创建工作“迎国检、达国标”为目标，按照《全国文明县城测评体系》要求，全方位、多层次、宽覆盖、强力度地推进文明县城创建工作，通过建设廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境和可持续发展的生态环境，着力打造“服务型政府”、“和谐、魅力、宜居泸溪”，力争2011年底顺利通过中央文明委验收，一举达标。
三、主要任务
(一)打造“服务型政府”，创建廉洁高效的政务环境。
牵头单位：政府办
责任单位：纪委、组织部、宣传部、县委党校、网络宣传信息中心、法制办、经济信息局、国税局、地税局、工商局、质监局、药监局、商务局、政务服务中心。
工作职责：
1、加强理论学习与教育。按照建设学习型党组织的要求，宣传部要深化理论学习大讲堂活动，落实“四个一”读书活动、专题调研活动。组织部要对干部进行理想信念和从政道德教育，定期组织综合素质培训，要加强理论学习与宣传，要建立科学民主决策制度。
2、加快政府诚信体系建设。全面规范政府行为，政府及其部门在政务活动中做到遵纪守法，依法行政。形成社会对政府部门承诺的监督网络。
3、加强党风廉政建设。纪委要对领导干部进行党风廉政和反腐败的教育，要经常化、制度化。要强化行政监督，充实完善《泸溪廉政网》，及时更新网页内容。县电视台等媒体要增设“勤廉为民、科学发展”专栏，办好“反腐倡廉”等专栏专题。
4、严格依法行政。各执法部门要按照相关法律法规文件严格执行，严格依照国家的法律法规制定行政规范性文件。依法行政，实行重大行政决策合法性审查制度和规范性文件管理制度。政府部门、执法单位严格按照法律法规，文明执行公务，纪检、监察部门及时处理有关违法行政的投诉。
5、党政机关勤政高效。各党政机关要完善接待群众来访制度，继续实行县级领导大接访活动，设立为市民服务的热线电话，加强县政务中心建设，实行“一站式”服务。政府各部门办事程序公开、规范，便民服务活动扎实开展，党政机关效率高、效果好。
6、加强电子政务建设。县政府网站及时更新内容，实现政府信息公开。建立网上行政办公系统，拓宽行政渠道，降低行政成本、实现行政办公便利、快捷。
7、积极推进“诚信泸溪”建设。各行各业普遍制定职业规范，开展职业道德建设活动，开展集中性的诚信主题教育和诚信行业、“诚信工商户”等评比实践活动，创建“百城万店无假货示范街”2条以上;以诚信为主题，积极组织开展创建“五无”监管区活动。
8、加大市场监管力度。工商、质监、药监部门建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制，加强12315消费者申诉举报网络建设，加强打击力度，开展“县城无假货”活动。加强对食品安全的管理，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。
9、维护企业合法权益。坚持公平竞争，不搞地方保护主义，审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象，及时查处公务人员吃、拿、卡等违纪行为。
10、积极开展“创文明服务窗口”的活动。开展服务行业的“窗口”规范化服务活动，纪委等部门对“窗口”行业定期不定期地进行行风评议，确保满意度不低于85%。
(二)打造“和谐泸溪”，创建公平公正的法治环境。
牵头单位：政法委
责任单位：宣传部、公安局、检察院、法院、交警大队、综治办、司法局、法制办、教育局、民政局、安监局、总工会、团县委、妇联、残联、白沙镇。
工作职责：
1、加强社会治安综合治理。以创建“全国综治暨平安建设先进县”为目标，全力推进“平安泸溪”建设。进一步建立健全综治领导责任制，加强社会治安综合治理基层基础工作，健全完善社会治安防控体系建设。坚持“打防并举，预防为主”的方针，扎实开展矛盾纠纷排调处工作，深入开展“严打整治”斗争，维护社会稳定。
2、加强法制宣传教育。确定每月首周星期五为“领导干部学法日”。司法局、宣传部牵头深入开展“六五”普法活动，领导干部、司法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排有考核。开展“送法下乡”活动，利用节假日、墟场、“三月三”、“六月六”等民俗活动推进“法律进乡村、进社区、进校园、进企业、进机关”活动。
3、开展法律援助工作。加强县法律援助中心建设，建立财政保障机制，建立法律联系、会议制度，积极维护劳动者合法权益、维护男女平等、加强未成年人、老年人权益保护，加强进城务工人员权益保障;建立妇女儿童工作联席会议制度，启动妇女维权服务网络，建立妇联干部特邀陪审员队伍;成立妇女儿童权益维护中心并确定每周二为妇联主席信访接待日。
4、维护弱势群体的合法权益。县乡两级设立青少年维权中心，劳动部门坚决查处使用童工现象，民政、劳动部门要做好孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作，加强公民敬老爱幼传统美德教育和相关法律法规宣传教育，及时受理虐待、不赡养老人和家庭暴力及侵犯残疾人合法权益的案件。加强群众信访工作，防止群众聚众上访、越级上访。
5、加强社区民主建设与管理。建立健全民主决策、民主管理和民主监督制度，社区居委会、居民代表共同商讨社区大事务，实行政务公开，加快社区民主建设和管理进程。
(三)打造“魅力泸溪”，建设健康向上的人文环境。
牵头单位：宣传部
责任单位：文明办、网络宣传信息中心、教育局、人口和计生局、建设局、广电局、文化局、体育局、科技局、财政局、民政局、旅游局、总工会、团县委、妇联、公安局、电信局、移动公司、联通公司、白沙镇。
工作职责：
1、开展公民道德教育。文明办要制定公民道德建设长远规划和近期计划，组织社会各界提炼泸溪精神，并为广大市民熟知。由宣传部牵头，加大公民基本道德规范的宣传，做到党政干部熟记于心。白沙镇要推进道德宣传进社区活动。以中国文明网为平台，以潭溪麻扎渔梁烈士墓为爱国主义教育基地，积极组织开展“网上祭英烈”、“缅怀先烈”等多种形式的公民道德实践活动，推进公民道德建设。
2、通过宣传营造浓厚的创建氛围。县文明县城创建办要下发“文明手册”、调查问卷和宣传单。宣传部门要充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，开展宣传报道。在城区的主要街道、路口、社区等地段制作文明创建的宣传牌和墙体广告，各社区和单位庭院要办黑板报和宣传栏，刊登精神文明创建内容。各单位要组织召开座谈会、开展文娱活动等形式扩大宣传，使文明创建活动家喻户晓、人人皆知。
3、加强未成年人思想道德教育。教育部门要建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制，设立专门的协调机构，建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络。教育局、各学校要落实思想道德建设进课堂，深入开展“做一个有道德人”主题活动，切实抓好未成年人心理健康教育。财政、税务部门要对未成年人活动场所的运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级财政预算予以保障，按政策享受税收优惠。
4、加强学校管理，推进国民教育。推行校务公开和收费公示制度，建立学校乱收费责任追究制度，县教育局与中小学校签订规范收费行为责任状;建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度。推进义务教育均衡发展，组织学校食堂食品卫生督查，进行安全知识教育，开展防自然灾害、防火灾、防溺水演练活动;建立进城务工人员子女入学绿色通道，认真落实进城务工人员子女入学优扶政策，对进城务工人员子女入学予以政策及经费倾斜;深入推进“扶贫助学”工程，努力让进城务工人员子女“进得来、留得住、学得好”。
5、以活动为载体提升市民素质。广泛开展“月月乐、周周放、天天跳”和“阳光体育运动”等综合性全民健身活动;大力开展以弘扬盘瓠文化，增强民族文化自觉性为主题的“民族文化进机关”活动;继续开展“爱我白沙，清除污染，共创绿色生态家园”的每月一次大扫除活动;继续实施“十佳道德模范”、“十佳婆媳”、“诚信工商户”等评选评比活动;深入开展以“文明用语、微笑服务”为主要内容的文明机关创建活动;大力开展“知荣辱、树新风、我行动”未成年人道德教育活动。以活动为载体，提高广大市民对文明创建的知晓率和参与热情。
6、大力推进社会志愿服务。建立由县文明办牵头，团县委等相关单位组成的志愿服务领导机构和专门工作机构，定期研究、部署志愿服务工作，在人员流动比较密集的学校、网吧、茶楼等地方开展青年人文明用语、文明举止的宣传活动。突出抓好“关爱空巢老人志愿服务”活动。
7、广泛开展评选评比活动。组织开展“文明单位”、“文明村镇”、“文明社区”、“文明农户”等群众性精神文明创建评选评比活动，窗口行业、执法部门创建文明行业活动的覆盖面达到100%。开展“诚信工商户”评选，进行“文明社区”评比，促进精神文明建设蓬勃发展。
8、加强网吧整治。全面净化网络环境，有效利用行政手段加强对电信企业和网络服务企业的管理，在全县集中开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动;建设“绿色网吧”, 建立实名上网登记制度，发挥社会力量的作用，深入开展文明办网、文明上网活动，严厉查处网吧违法违规经营行为。
9、加强出版物市场和校园周边环境治理。加强对图书、电子、音像、报刊等出版物的管理，建立“扫黄打非”长效机制。定期组织开展校园周边环境专项检查，加强对优秀少儿文艺产品的创作生产，加强未成年人校外活动阵地建设。
10、加强文化市场管理与文化遗产保护。书店及出版物销售网点不能销售政府主管部门明文禁止的出版物，要及时取缔非法出版活动及非法出版物。加强文化遗产保护力度，加大国家、省州非遗申报力度。
(四)打造“宜居泸溪”，建设安居乐业的生活环境。
牵头单位：建设局
责任单位：城市管理行政执法局、房管局、应急办、公安局、交警大队、民政局、人力资源和社会保障局、卫生局、爱卫办、工商局、质监局、药监局、市场服务中心、环保局、旅游局、白沙镇。
工作职责：
1、加强公共设施与公共交通建设，整顿市容市貌。规范道路名称，完善主干道设施和街巷基础设施，建立良好的公共秩序，加强市容市貌整治，彻底治理违章建筑和乱张贴、涂写小广告，乱设广告牌和单位铭牌现象。
2、做好医疗与公共卫生工作。加强经营性公共场所卫生、饮用水卫生管理工作，落实从业人员持有效健康证明、卫生知识培训证明上岗等制度。加强食品药品安全管理，确保人民群众用药安全。
3、健全社会救助体系。加快既有建筑节能改造和危旧平房、城中村改造，不断改善居民居住条件。建立城市居民最低生活保障制度，健全城乡医疗救助制度;住房保障制度纳入国民经济与社会发展规划，人均住房建筑面积低于8平方米的低收入家庭纳入廉租房保障范围，实现应保尽保。
4、增强突发公共事件应急处理能力。建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理机构，设置明确的城市避难场所，建立健全救灾应急预案，建立并实行突发公共事件领导问责制。
5、维护公共设施。公用电话、邮箱、报栏、座椅、健康器材等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象，保持功能完好，能正常使用。
6、规范公共场所秩序及市民文明行为。加强公共场所道德建设。公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为;场所无吸烟现象;电影院、图书馆、会场等场所安静、文明，无大声喧哗、嬉闹现象，基本无手机的声音。
7、规范市民交通行为。实施“文明交通行动计划”，加强交通管理，倡导“文明出行”，优化交通秩序。车辆、行人各行其道;车辆、行人无乱穿马路、闯红灯现象;交通畅通、无人为造成的严重阻塞现象，乘客排队候车，依次上、下车。乘客在车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座;友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问询;孤、老、残、弱得到志愿服务。
8、保持良好的生态环境。利用白沙三面环水的天然氧吧城优势，强化环境管理、提高环境质量，大力推进节能减排和低碳经济，加强耕地保护和规范利用，促进土地资源可持续发展。提高城市森林覆盖率和建成区绿化覆盖率;加强规划和管理，提高生活垃圾无害化处理率和城市生活污水集中处理率;继续保持良好的空气质量和水质。
四、工作步骤
创建全国文明县城是一项社会系统工程，既要整体推进，又要重点突破。创建共分四个阶段：
第一阶段：宣传发动阶段(2011年3月)。动员一切力量，采取一切措施，迅速掀起创建全国文明县城活动高潮。加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围。同时，各责任单位要制定细则，明确责任，狠抓落实。创建全国文明县城指挥部办公室(以下简称创建办)要搞好协调、指导、督查工作，确保创建工作目标明、标准高、措施实。
1、县创建办根据《全国文明县城测评体系》，制定工作实施方案、考评细则。各牵头单位、责任部门和白沙镇根据创建文明县城《实施方案》，制定出本单位的创建方案，上报县创建办。
2、召开全县创建国家级文明县城动员大会，统一思想，提高认识，形成创建工作合力。
3、开展提炼城市精神征集活动，要求在县电视台、新闻网站上发布城市精神征集公告，县创建办筛选出符合泸溪的城市精神。
4、开展创建文明县城问卷调查，了解市民的支持率。组织干部职工开展大讨论，征求群众意见，制定《泸溪县市民文明公约》等行为规范。
5、在县电视台、电台和新闻网站等新闻媒体开辟“创建文明县城”专题专栏，使创建活动有声有色。
6、编印《市民文明手册》、“创建文明县城知识问答”等宣传资料，发放到每家每户，广泛发动市民参与创建，提高市民对创建工作的知晓率和支持率，打好扎实的群众基础。
7、举行“文明县城大家谈”、“文明与你我同行”、“社会公德你我他”等大讨论，提高市民的责任感。
8、在主要路口、地段、公共场所醒目位置设立一批创建文明县城和精神文明建设的公益广告，营造浓厚的创建氛围。
9、组织创建文明县城文艺演出团队，排练一批群众喜闻乐见的文艺节目，深入基层进行文艺演出，广泛宣传。
10、各社区、各单位利用黑板报、墙报、宣传栏、标语及电教设备广泛宣传创建文明县城的重大意义，加大宣传力度。
11、在移动、联通、电信用户中发布创建文明县城短信和彩铃，提高宣传覆盖面。
第二阶段：集中整治全面实施阶段(2011年4月—6月)。县直各单位、白沙镇要根据县里的总体规划要求及本单位的工作方案，做到责任明确、措施得力，全力推进，确保创建活动有序开展。县创建办加强对各单位创建工作的统筹协调和指导，实行每周一督查、每月一评比，对推动工作不力的单位和个人做出通报，限期整改。
第三阶段：组织申报阶段(2011年7月—10月)。县创建办要全面总结我县创建全国文明县城的经验和成果，并汇集成册、制作光盘，正式向中央文明委呈报我县创建全国文明县城工作报告。
1、7月，向中央文明办申报全国文明县城，并做好相关迎检准备工作。
2、8月确定一批创建全国文明县城迎检点;9月对各迎检点进行认真督查，完善提高各项创建工作质量;10月对各迎检点进行全面的模拟检查验收。
3、9月底以前，制作一部全面反映我县开展创建全国文明县城工作的实况电视片。广电部门从创建活动之初就要注重搜集有关资料。
4、10月前，做好创建全国文明县城所有申报材料的准备工作，并向国家、省、州文明办提交申报材料。
5、10月，做好国家级检查验收组的接待工作，积极配合验收工作组搞好各项检查验收工作。
第四阶段：总结评比阶段(2011年11月—12月)。按照目标责任制要求，及时总结我县创建全国文明县城工作，表彰一批先进单位和先进个人。对未按照方案和细则要求完成任务的单位和责任人进行责任追究，通报全县。
五、工作措施
(一)加强领导，形成创建工作合力。
成立由县委书记刘时进为指挥长，县委副书记向恒林，县委常委、常务副县长石泽龙，县委常委、宣传部长符鸿雁为副指挥长，相关职能单位主要负责人为成员的创建全国文明县城指挥部。指挥部下设办公室(设在县宣传文化活动中心三楼)，由县委常委、宣传部长符鸿雁兼任办公室主任。各成员单位要成立本单位的创建工作领导小组，明确工作班子，专人专抓，制定工作方案。
(二)周密部署，建立有效的工作机制。
一是建立工作协调机制，形成上下联动，全县一盘棋的工作局面，把创建工作和日常工作有机地结合起来，各项工作由牵头单位全面负责(含资料收集、整理、记录、上报及创建工作组织实施)，相关责任单位要密切配合。二是建立信息反馈机制，加强信息沟通，确保创建工作情况上下贯通，使各级领导及时掌握创建动态。三是建立工作目标责任制，创建文明县城工作纳入“四个文明”目标管理考核标准，计10分。相关单位要严格按照目标责任分工，逐项落实。四是建立督查考核机制。通过定期不定期检查和新闻舆论监督，确保各项创建工作落到实处。县创建办对全县创建工作实行每周一检查、每月一评比，及时掌握创建工作进展情况，发现创建工作中存在的薄弱环节。对各单位存在的突出问题加强指导，限期整改，督促工作落实。五是建立健全奖励制度和责任追究制度，对在创建过程中行动迅速、成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对责任不落实、工作敷衍、不按要求完成创建任务、影响全县创建工作的单位和个人给予严肃处理。
(三)密切配合，营造创建工作良好氛围。
创建全国文明县城是事关全县人民的一件大事，需要广大干部群众的共同参与。各级各部门要牢固树立大局观念和全局意识，既要分工负责，又要相互协作。要整合全县资源，建立“以块为主、条块结合、条条保证、块负总责、全民动手、齐抓共管”的创建模式，做到“干群互动、军民互动、经济文化互动、软件硬件互动”，在全县上下形成整体合力。
各机关、学校、企事业单位和社区街道要制定完善创建宣传专栏，及时更新内容。县电视台、广播电台、新闻网站要设专栏、专题，集中力量集中版面集中时段对创建工作动态进行全程跟踪宣传。对创建工作亮点做好典型宣传，对工作不落实的及时曝光，使创建全国文明县城活动家喻户晓，人人皆知。形成全社会广泛参与的良好局面。
(四)以人为本，注重创建工作实效。
创建活动既要轰轰烈烈，大造舆论，又要扎扎实实地做好工作，把为群众服务、为群众办实事作为创建的核心。要放手发动群众，把群众满意不满意、欢迎不欢迎、拥护不拥护作为衡量各项创建工作的第一标准。深入体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，使创建工作贴近实际、贴近群众、贴近生活，让老百姓直接感受到创建文明县城的好处，并自觉参与到创建活动中来。