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2017年街道领导干部民主生活会发言材料

发布时间:2017-01-22 来源:发言稿 手机版

  始终对党忠心耿耿,带头遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,在思想上和行动上能与党中央保持一致,下面是范文大全小编为大家整理的街道领导干部民主生活会发言材料,希望可以帮助到有需要的朋友!

2017年街道领导干部民主生活会发言材料

  街道领导干部民主生活会发言材料范文一

  对照中央和省市县有关规定,对照老一辈无产阶级革命家的崇高风尚和高尚品德,对照先进典型的精神境界,汲取反面典型的深刻教训,反省立根固本的差距,检视党性锻炼的不足,受到了深刻的“三严三实”教育,经历了深刻的思想洗礼,得到了深刻的党性锻炼。现将具体情况汇报如下:

  一、存在的“不严不实”突出问题

  (一)修身做人方面

  一是理论学习不够深。平时非常注重学习,但更多注重对经济工作、管理工作的学习,对政治理论学习的重视度不够,存在实用主义和形式主义,偏重于对领导讲话、政策会议等层面的学习贯彻,缺少深入系统地对原著、原文的学习。虽然经常组织中心组等集中学习,也按要求开展了学习研讨,但更多的是注重形式、而非结果,缺乏思想上的碰撞,距离真学、真懂、真信、真用仍有一定差距,做政治上的“明白人”还有一定差距。

  二是调查研究不够深。到郎溪工作以来,我主动放弃节假日,主动深入基层一线、企业项目等开展调查研究,经常到自己的联系点蹲点调研,带着问题和思考,与基层干部面对面交流,但仍然存在调研不深入、主题不突出等问题。如,程式化安排、走马观花的调研多,带着问题集体调研、专题调研的少;看典型、听汇报的调研多,解决实际问题、指导基层工作的调研少。有时经常带队或陪同对一些特色亮点较多的企业和镇村进行轮番调研、反复调研,客观上增加了基层负担,也容易引起企业和群众的反感。

  三是联系群众不够深。到郎溪工作以来,我经常轻车简从到基层,骑自己行车走遍了城区的每个角度,与老百姓深入沟通交流,群众观点和群众路线的丰富内涵有了更深刻的领会,但用“同呼吸、共命运、心连心”的要求相对照,还存在一定差距。如,对精准扶贫工作,包括对自己联系的贫困户,面上指导多,安排乡镇和相关单位按政策抓好帮扶,直接上门较少,和具体对象沟通交流上次数偏少、深度不够,“授之以鱼”的多,“授之以渔”的少。

  (二)用权律己方面

  一是为民意识不够强。始终坚持民生至上,不断增加民生投入,但主观上认为只要按照上面的部署,将民生工程任务完成到位,社会事业只要比过去有进步,群众就会有更多的获得感。一些工作在决策程序上还缺乏多方面、多层次听取群众意见的环节,导致没有把一些好事做好、实事做实,没有真正做到群众的心坎里。在工作决策部署上,偏重于经济发展较多,对推进社会事业、公共服务和基础设施等均等化方面关注不够、投入不多。

  二是民主意识不够强。注重民主集中制落实,先后制定“五人小组”、书记专题会议、书记办公会议制度,严格按规矩决策议事。但对一些急事难事,坚持民主集中制不够,不能耐心听取意见、多方辩证剖析,认为反复商议会导致议而不决,有时先定调子、定方向,让其他同志不便于提意见,一定程度上存在“一言堂”拍板的现象。有时看到工作进展不理想,批评同志不注意场合和方法,不留情面,一定程度上会挫伤干部积极性。

  三是自律意识不够强。我一直高度重视作风建设,始终严以律己,坚持身先示范,狠抓制度落实,强化监督检查,实现了党风政风的明显好转。但在规定执行上,受社会各方面风气影响,艰苦奋斗的意识淡化,存在“好面子”思想,有时还存在执行标准不高、要求不严等情况。如,在一些公务接待和招商引资工作中,考虑工作更好地衔接,考虑到对客人的尊重,偶尔也会安排一些对口单位、招商部门的领导和相关人员参加,导致陪餐人数过多。

  (三)干事创业方面

  一是创新攻坚克难力度不够大。积极适应新常态,充分发挥在经济战场多年的经验等优势,坚持问题导向,紧密结合县情,在招商引资、经济发展、项目建设等方面出台了一系列政策,克服了一系列困难和问题,取得了较好的发展成绩,被市委誉为“郎溪新现象”。但对新中国工业革命、供给侧改革等国家宏观政策和产业政策理解把握仍不够深,更加注重对经济工作的思考,对新常态下县域经济全面协调发展的思考研究仍需加强,存在“惯性思维”,在解决总量不大、层次不高、结构不优等问题上的一些创新克难举措仍需得到实践检验。

  二是狠抓工作落实力度不够大。对招商引资、项目建设等经济发展工作,以及党的建设等工作抓得很紧,紧盯不放。但有时存在以会议落实会议、以文件落实文件现象,存在应付、突击或“一阵风”现象。对有些工作基层如何贯彻、执行、落实具体指导不足,直接到一线跟踪督查不到位,缺少“钉钉子”精神,个别重点项目和重点工作的推进的力度、进度、效果与预期目标存在差距。有的工作对推进过程中可能遇到的问题,没有制定预防应对措施,问题解决不够及时,个别工作仍停留在会议上、文件上。

  三是干部队伍建设力度不够大。作为县委书记,始终把抓干部队伍建设作为重要责任,坚持“好干部”标准,严格按程序选人用人。但对干部队伍长远建设统筹谋划不够,培养选拔干部的事业和途径还不够宽,年轻干部培养、干部能上能下、能进能出、优胜劣汰的用人机制有待进一步完善,对一些敢于担当、政绩明显的干部,没有及时提拔和奖励,对少数工作不力或群众有反响的干部,没有“硬起心肠拉下脸”,处置不够快速有力。

  二、遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题

  1989年入党以来,我始终对党忠心耿耿,带头遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,在思想上和行动上能与党中央保持一致,坚决贯彻执行中央和省市县委的各项决策部署,始终把“四有”和“四个人”标准作为自己的行为准则和根本遵循。但实际工作中也存在如下问题:

  (一)党规党纪学习不到位。党章意识不够强,有时觉得党章是管方向、管思想的,对个人及工作指导意义不大,知其然即可,不必知其所以然。对新修订的《准则》和《条例》,仅仅满足于对“四个必须”、“四个坚持”、“四个自觉”和“六大纪律”等概念的了解,在深学、细照、笃行上做得还不够,没有做到准则了然于胸、条例入脑入心,落实《准则》和《条例》的自觉性和坚定性还有待进一步加强。

  (二)政治意识坚守不到位。始终坚持做到不该说的坚决不说、不该做的坚决不做,但是在一些细节上,对政治纪律是最根本纪律的意识不强,对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂斗争,缺乏必要的警惕性和鉴别力。习惯于把思想防线只设置在反腐败上,日常工作生活中放松了对干部的要求和管理,对一些传播小道消息、损害党的形象等违反政治纪律的现象仅仅局限于抵制反驳或者批评教育,严肃追究做得不够。大局观念不强,有地方主义倾向,有利的政策迅速执行到位,不利的政策执行有时有打折扣现象。

  (三)党内生活认识不到位。对总书记强调的坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一这“四大法宝”系统思考不够深、综合运用不到位,未能很好地以普通党员身份参加党支部、党小组活动,对全县各级党组织的组织生活抓得不紧,“三会一课”等制度坚持不够、落实不力。在日常工作中,与班子成员之间、与干部之间谈心交心谈工作多、交换意见少,批评和自我批评质量不高、分量不够。

  三、落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况

  在工作中,我能主动履行党风廉政建设“第一责任人”责任,大力支持纪检监察机关落实监督责任,做到落实“两个责任”亲自抓、负总责,做好表率、管好班子、带好队伍,切实把中央和省市县委各项规定和要求落到实处,有力推动了县域政治生态的不断优化。但认真对照,仍存在一些问题:

  (一)思想认识不够深。对党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性和新时期反腐败工作的特点、规律认识不足,有时觉得干部辛辛苦苦这么多年不容易,出于“爱护干部”,觉得“功能抵过”,没有充分认识到“宽是害、严是爱”,反腐败领域“功不抵过”,只有严格的约束管理才是对干部最大的保护;有时觉得自己洁身自好就是抓好了党风廉政建设工作,其他个别干部发生问题也是个人事情,与组织关系不大;有时觉得干部发生问题不在自己任上,没有必要追根溯源,会影响班子团结和队伍精气神。

  (二)责任落实不够细。对党风廉政建设“抓什么、谁来抓、怎样抓”系统谋划研究不深不细不到位,抓党风廉政建设更多是把任务交给副书记和纪委书记去负责,影响了责任的落实。平时对党风廉政建设和反腐败工作,满足于开会、签责任状,开会强调的多、面上提要求的多,日常教育流于形式,谈心谈话直面问题、动真碰硬还不够。在具体工作中,重事后查处,轻事前防范、事中监督,日常监督管理不严格不到位。反腐倡廉制度建设的科学性、操作性还需进一步强化,制度设防、监督制约等方面还存在薄弱环节,源头预防、腐败治理等方面创新举措不多。

  (三)监督问责不够严。“一岗双责”、“一案双查”落实得不够坚决,有时在查处违纪问题和人员时,不能做到“零容忍”,怕损害地方形象、怕挫伤干部积极性、怕影响经济社会发展,问责的决心和力度还不够大,举措和办法还不够多,往往批评教育、诫勉谈话得多,存在失之于宽、失之于软、失之于晚的问题。导致少数部门和党员干部组织纪律性不强,在“四风”和“小四风”方面,在有令不行、有禁不止等方面仍还不同程度地存在问题,少数领域腐败问题还有发生。

  四、根源分析

  (一)理想信念还需进一步坚定。随着年龄阅历的增长、职务迁转的变化以及社会不良风气的影响,对强化理论武装的重要性、长期性认识不足,自认为文化素质较高、经济理论扎实、实践经验丰富,觉得理论学习松一下紧一下影响不大,所以削弱了精神追求,放松了思想层面的进步。认为作为县级的基层干部,更重要的是抓落实,凭能力干好实际工作就行,致使理论水平和思想境界提高不快,对党在新的历史条件下面临的“四大考验”和“四大危险”认识不深,导致了“不严不实”问题的产生。

  (二)党性修养还需进一步坚持。认为受党教育培养多年,自己是老党员,党性修养锻炼这么多年,已经成熟了,思想有所松懈,经常以事务性工作代替党性锻炼,没有深刻认识到党性修养不是一朝一夕的事情,而是一个艰苦锤炼的过程,是一项长期的任务,没能在思想、工作、生活等方方面面,时时刻快快严格按党员条件要求自己、按干部标准约束自己。同时,长期的市直部门“一把手”工作经历,也干出了一些成绩,得到了大家的认可,有时难免听不到不同声音,听取基层一线意见不够自觉一贯,在自我完善、自我净化、自我革新、自我提高上做得不够、能力不强。

  (三)主观世界还需进一步改造。经过专题教育思想洗礼,切实把牢了世界观、人生观、价值观这个“总开关”,但严格对照“三严三实”要求,深感在树牢权力观、地位观、利益观等方面做的还不够到位。对群众利益无小事认识不深,没有时刻牢记“权由民赋”、“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”等道理,思想深处还没有彻底解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,有时候将群众的局部利益与全局利益简单地隔离开来,没有处理好对上负责与对群众负责的关系,没有彻底解决好联系服务群众“最后一公里”问题。

  (四)道德品行还需进一步加强。虽然平常自我严格要求,在社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等方面,不存在“心里没有任何敬畏、行为没有任何底线”等问题。但随着国内外环境深刻变化,经济社会深刻变革,在道德品行上面临的考验越来越多,没有站在党的干部是社会主义道德的示范引领者的高度认识道德建设的重要性、紧迫性和长期性,有时认为当干部还是比实绩,谁的成绩多、政绩大,可以“一美遮百丑”,至于道德品行方面的要求,是软任务、软指标,放松了对自己的要求,也放松了对干部队伍的要求。

  五、努力方向和整改举措

  (一)从严从实修身做人,筑牢理想信念根基,始终做到对党忠诚。把理论学习和思想政治建设放在首位,深入学习习总书记系列重要讲话精神、党章、马列经典原著和《准则》、《条例》等,坚持原原本本学,学深悟透,学而信、学而用、学而行。坚持以“三严三实”为标准,以正反两方面典型为镜鉴,反思反省,自律自励,牢固树立纪律意识和规矩意识,坚持把遵守党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置,始终保持对党绝对忠诚,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,真正做政治上的“明白人”。牢固树立尊民、爱民、为民、利民的群众观,严格落实直接联系服务群众等制度,牵头推进基层联系点等活动,多到条件艰苦、困难矛盾多的地方带着课题和问题调研,密切与人民群众的感情和联系。

  (二)从严从实用权律己,坚守廉洁从政底线,始终做到个人干净。坚持民主集中制,突出重大决策前的调查研究和沟通酝酿,不断健全县委议事规则和决策程序,坚持在法律约束下做决策,在制度笼子里办事情,严格严格按照法定职责、法定权限、法定程序,公开透明履职尽责,自觉做尊法、学法、守法、用法的模范。深刻认识作为党员领导干部,特别是县委书记作为“关键少数”的重要作用,始终牢记手中的权力来自人民,必须用之于人民、服务于人民,坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权,始终做到自警自省自律、慎独慎初慎微。切实加强道德品行自我教育,从严管好亲属和身边工作人员,坚持以优良的作风、务实的工作赢得群众信任、社会认可,着力营造团结共事、合力而为、风清气正、干事创业的政治生态和工作氛围。

  (三)从严从实干事创业,锤炼求真务实作风,始终做到敢于担当。面对大是大非敢于亮剑,面对社会不良思潮敢于回应,做到有理有据有节,承担起共产党员应有的政治担当。坚持把发展作为第一要务,自觉担起县委领导发展的第一责任。强化战略定力,积极主动作为,围绕“四个全面”战略部署,秉承创新、协调、绿色、开放、共享五大理念,围绕“调转促”工作主线,大力实施生态立县、工业强县、文化名县等战略,发扬讲担当、勇作为、不避难的精神,深入推进“项目提质提效年”“招商选资合作年”“工业经济突破年”“文化旅游产业提升年”等活动开展,创新思维举措,务实克难攻坚,在难题破解中科学引领新常态和“十三五”发展,确保提前全面建成小康社会。严格落实党风廉政建设“两个责任”,强化权力公开和监督制约,加强廉政风险防控,依法依规建章立制,真正做到面对工作敢说“跟我来”,面对纪律敢讲“跟我学”,面对危机敢喊“跟我上”。

  街道领导干部民主生活会发言材料范文二

  局县级以上领导干部对照单位的职能和个人职责,联系思想和工作实际,认真开展党性分析,并重点从以下三个方面进行对照检查:一是贯彻以人为本、执政为民理念情况;二是遵守换届纪律情况;三是廉洁从政情况。形成了有问题、有分析、有建议、有措施的发言材料,为民主生活会的顺利召开提供了坚强保障。下面,我首先把今年以来局领导班子及个人的工作和思想情况作如下汇报,以便监督。

  一、 全市安全生产工作开展情况

  2011年以来,在市委、市政府的正确领导下,我们以“安全生产基层基础深化年”为主线,立足夯实安全生产基础,着眼建立安全生产长效机制,坚持以科学发展观和安全发展科学理念统领安全生产工作全局,积极预防,加强监管,落实责任,进一步落实省委17号、市委8号文件,扎实推进安全生产基层基础工作建设,有效稳定了全市安全生产形势。1-7月份,全市共发生各类事故434起、死亡83人、受伤287人、直接经济损失168.59万元,事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降42.44%、9.78%、34.17%、64.79%,全市安全生产形势持续稳定。

  (一)严格安全生产目标责任书网格化签订模式,全面落实各级安全生产责任。为确保安全生产目标责任书(承诺书)签订到位,我们召开专题会议进行了部署,要求各级各部门按照“责任签订四个到位”的要求,层层签订2011年度安全生产目标责任书,一是各级政府要逐级签订到乡镇政府和村委会;二是各部门要逐级签订到县区、乡镇的各部门;三是安全监管和行业主管部门要签订到管辖的所有企业单位中;四是企业单位要层层签订到车间、班组和每一位员工中,使每一个企业、每一个层级、每一位职工,都有明确的职责、目标和任务。为加强对各级各部门安全生产目标责任书(承诺书)签订情况的监督检查,市政府安委会办公室印发了《关于对全市安全生产责任书签订情况进行专项检查的通知》(东安办发[2011]5号),并结合全市安全生产调研督导活动,派出5路督导组对各县区、市有关部门、企业责任书签订情况进行了监督检查。针对发现的问题,及时向被检查单位和当地政府进行了反馈,并要求限期进行整改落实,确保了责任书签订工作的全覆盖、无缝隙。

  (二)突出抓好“四个创建”,努力夯实安全生产基础。在全市深入开展创建安全生产基层基础工作先进县区、先进企业和安全社区、安全标准化示范园区活动,推动基层工作规范化、制度化、标准化建设。创建先进县区方面,在各县区试点“网格化”管理的基础上,按照“属地管理”和“一岗双责”的原则,健全了县(区)、乡镇(街道)、村镇(社区)三级安全监管网格,配备了乡镇(街道)专职监管员和村居(社区)安全生产协管员队伍,进一步强化基层安监办和执法中队的监管执法能力,提高了基层安全监管水平。创建先进企业方面,在全市广大企业推行山东金宇橡胶集团班组精细化管理经验,加强风险管理,使班组各项工作有制可守,有章可循,努力消除“三违”现象,显著提高了企业安全管理水平。目前,全市已有336家企业达到安全管理先进企业标准。标准化园区建设方面,结合东营实际编制了安全生产标准化园区实施细则,在全市6个省级、1个国家级经济技术开发区全面开展创建标准化示范园区活动。各园区不断加大安全生产公共设施的投入,园区安全生产保障能力得以进一步提高。创建安全社区方面,组织15个乡镇(街道)参与“全国安全社区”创建,有11个乡镇(街道)通过国家组织的验收,被授予“全国安全社区”称号。其中,广饶县作为全国第一个以县为创建单位的全国安全社区,通过验收获得“全国安全社区”称号。

  (三)深入开展等级评定管理,全面提高企业安全生产水平。以安全生产等级评定管理为总抓手,提高行业安全管理水平。为严格落实行业主管部门的监管责任和企业安全生产的主体责任,从2009年开始,我市在全市化工(含危险化学品)、烟花爆竹、民爆器材、燃气、冶金、轻工、纺织、机械制造、建筑施工、电力、交通、渔业等行业领域广泛开展了安全生产等级评定管理工作。组织专家制定了23个行业的安全生产等级评定标准,对企业安全生产情况按A、B、C、D四个等次逐项评审定级,并将评定结果作为评先树优、保险费率调整、信用企业评审、银行授信的重要参考依据。对A、B两级企业抓巩固提高,并享受相关优惠政策;对C级的企业实行重点监管,加大执法频次;对D级的企业列入黑名单通报相关部门并跟踪限期整改。同时,实行动态监管和升降级制度,调动了企业加强安全管理的积极性和主动性。目前,全市已有16家企业由B级升为A级,有12家企业由C级升为B级,有92家A、B级企业,安全责任险保险费率分别降低10%、5%。自等级评定工作开展以来,全市共有3200多家企业参与了评定管理,1775家企业通过自查自评,1478家通过乡镇初审,999家通过行业部门复核。999家通过复核的企业中,A级236家,占23.6%;B级536家,占53.6%;C级218家,占21.8%;D级19家,占1.9%。通过初审、复核,各企业共建立健全各项安全制度和标准12467条,消除安全隐患2987处,投入整改资金2700余万元,19家D级企业被停产整顿,全市企业安全管理进一步规范,安全管理水平进一步提高。

  (四)突出重点,深化重点领域专项整治。紧密结合实际,突出重点,不断强化道路交通、公众聚集场所、烟花爆竹、危险化学品、海洋渔业、建筑施工、特种设备等重点领域的安全整治,近年来全市先后有10万余条安全事故隐患通过整治得以消防,有效防堵了重大恶性事故的发生。在整治过程中,主要做到了“五突出”:一是突出关键和薄弱环节。各行业部门围绕着各安全领域影响安全生产、容易发生事故的关键和薄弱环节,有针对性地开展治理。道路交通突出了酒后驾驶、“双超”和“四小”车辆的整治;水上安全突出了运输危化品、施工作业和砂石料运输以及渔业船舶的治理;公众聚集场所突出了消防设施的整治;危险化学品突出了炼化企业和非法化工生产储存经营方面的监管和打非工作;建筑施工突出了防坠落、防坍塌、防触电整治等。二是突出打击非法、违法行为。始终将打击非法、违法行为作为安全生产专项整治的重点,今年以来,全市打击非法生产经营行为276处,强制拆除非法生产作坊63处,取缔非法加油窝点81处,沉重打击了各类非法违法生产经营建设行为。三是突出联合执法。为切实提高整治效果,各级公安、安监、海事、海洋与渔业等部门采取联合执法形式,对砂石料运输船舶、黄河口旅游船舶、烟花爆竹等进行集中治理,收到显著成效。四是突出部门联席会议作用。针对安全监管过程中发现的跨地区、跨行业、需要几个部门共同解决的安全生产问题,市政府安委会办公室及时组织有关部门召开联席会议研究解决。今年来,先后对治理道路交通危险路段、烟花爆竹和危化品打非方面研究了具体措施,促进了相关问题的解决,收到好的效果。五是突出隐患整改。紧紧抓住事故隐患整改不放松,对专项整治过程中查处的隐患进行挂牌跟踪治理。重大事故隐患由市政府常务会议进行专题研究,确定牵头单位和负责的相关市长进行集中治理。今年2月22日,姜杰市长主持召开市政府第6-56次常务会议,专题研究了东营港内港池商渔船混停、中心城区油气管网、友谊广场电子商贸城及商贸流通行业人员聚集场所以及小化工、小炼油等四项重大安全事故隐患整治工作,确定每个隐患由一名副市长牵头进行治理。我局将充分发挥综合监管协调职能,积极抓好四大事故隐患整改的督导调度工作,确保四大事故隐患的整改工作如期完成。

  (五)面向基层,扎实开展“安全生产基层基础深化年”活动。高度重视“安全生产基层基础深化年”活动,按照省里的部署,结合我市实际,精心部署每季度一次的集中行动。主要做了以下工作:一是认真制定活动方案。及时制定印发了《关于认真开展“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动的通知》、《关于认真开展“安全生产基层基础深化年”第二次集中行动的通知》,要求各级各部门认真分析本地区、本行业领域的安全生产形势,针对存在的突出问题和薄弱环节,确定专项整治的重点和措施,进一步细化集中行动内容,明确责任,把工作做深、做细、做实。二是加强工作督导。印发了《关于立即组织开展安全生产专项检查和督查工作的通知》,将督导工作贯穿于集中行动开展全过程,市政府安委会组织五路督导组不定期的到各县区和市属开发区进行专项督导,督导采取明察暗访、现场询问、查看资料、召开座谈会议等形式进行,要求各级各部门按照市里的安排部署,扎实开展集中行动。三是加强重点时段的值班备勤。春节、全国、全省“两会”、“五一”期间,市安监局每日一名班子成员在岗带班,两名同志调度安全生产运行情况,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作;对各县区、市政府安委会主要成员单位和危化品等重点监控企业实行日调度、零报告制度,每日下午四点前调度一次;加强对安全生产重点行业(领域)、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查,建立处置突发事件联动机制,做好抢险救援各项准备工作,确保一旦发生灾害或事故,联合行动,迅速有效地展开救援。据统计,在“安全生产基层基础年深化年”第一次、第二次集中行动中,全市累计检查生产经营单位10126家次,整改消除事故隐患9830项。

  (六)认真开展“找出身边的安全生产事故隐患”活动,强化企业隐患排查治理责任。为进一步落实企业安全生产主体责任,强化企业员工的安全意识,查找整改安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,建立健全隐患排查治理长效机制,从今年3月份开始,市政府安委会确定在全市开展“找出身边的安全生产事故隐患”活动。督促指导企业组织员工,认真查找在安全管理、教育培训、规章制度、操作行为、设施设备、工艺流程等方面存在的隐患,对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。对发现的重大事故隐患,按照隐患整改“五落实”的要求扎实进行整改。自活动开展以来,全市广大企业共查找安全隐患21326条,整改17365条,采纳员工安全管理合理化建议3650条,活动取得明显成效。

  (七)强化执法监察,有效稳定直接监管领域安全生产形势。充分发挥市、县、乡镇“三级执法队伍”作用,针对直接监管的危化品、烟花爆竹、工矿商贸企业,各级执法队伍制定执法检查计划,按照网格化监管要求,划定检查区域,明确检查重点,对重点区域、重点企业进行“拉网式”检查,取得明显成效。1-5月份共组织检查生产经营单位2039家(次),下发隐患整改指令书1667份,督促整改隐患5430条。同时,三级执法队伍加大直接监管领域打非力度,1-5月份立案查处违法行为22起,强制拆除非法生产点63处,取缔非法加油窝点81处,有力打击了各类非法违法生产经营建设行为。今年以来,所直接监管领域安全生产形势持续平稳,杜绝了恶性事故发生。

  (八)加大安全生产宣传教育培训力度,不断提高全民安全意识。坚持面向社会、面向基层,充分借助新闻媒体作用,在东营日报、市广播电台、电视台刊播安全生产常识,播发公益广告,教育引导广大群众学习安全燃放烟花爆竹、防火、防电、防交通事故、防中毒等常识。加大对企业安全生产管理人员和特种作业人员的培训力度,上半年培训2855人。在抓好社会化宣传和培训的同时,尤其注重安全生产监管和执法监察人员的培训,先后通过举办视频讲座的形式,对全市200余名安全生产监管和执法监察人员进行了系统培训,全市安监系统工作人员的素质和执法能力进一步提高。

  二、贯彻以人为本、执政为民理念情况

  (一)以学讲话、学先进为载体,切实加强领导班子党性修养。

  胡锦涛同志“七一”重要讲话高瞻远瞩,气势磅礴,内容丰富,提出了许多新论述、新观点、新部署、新要求,有很强的理论性、战略性、指导性,是一篇马克思主义的纲领性文献。我局领导班子开展了

  (二)大力加强领导班子和干部队伍建设。局领导班子坚持从自身做起,加强政治业务知识学习,带头落实有关制度,不断提升科学决策水平,增强凝聚力、向心力。始终坚持严格执行民主集中制,充分发扬党内外民主。定期召开党组会议,研究部署工作;定期召开全体职工会议,传达学习上级会议精神,通报全局重大事项,增强工作的透明度,营造了良好的民主氛围。按时召开民主生活会,过好党内组织生活。广泛征求各方面的意见建议,认真查找存在的问题,深刻剖析问题存在的原因,制定有针对性的整改措施,改正不足,促进工作。强化制度建设,规范工作程序。强化责任落实,坚持一级抓一级,主要领导抓分管领导,分管领导抓科室长,科室长抓科室工作人员,一级对一级负责,确保了工作落实到位。结合“从我做起,走向文明”主题实践活动,精心打造“心系群众保平安”机关服务品牌,在办公场所开展“规范文明用语、优化服务环境”活动,严格首问负责、服务承诺、一次告知、限时办结等制度的落实,要求工作人员在接待人民群众时主动、热情、周到,切实强化干部职工的服务意识,全面提升服务质量。积极开展创建学习型机关活动,以“兴起新高潮、构筑新目标、实现新跨越”为主题,坚持以改革创新为动力,以增强干部职工学习能力、实践能力、创新能力为目标,加大学习力度,完善学习制度,落实学习措施,在全体干部职工中确立终身学习、全员学习的理念,形成求真务实、奋发有为的氛围,以学习推动工作,以工作实绩检验学习效果,努力使全局干部职工在思想上有新境界,在理念上有新突破,在素质上有新提高。深入开展“从我做起,走向文明”活动,以“职工文明素质提升、机关文明形象树立”为目标,通过加大宣传教育力度,精心设计活动载体,建立健全上下联动,条块结合的工作机制,教育引导广大干部职工从自身做起,从小事做起,与文明同行,今年以来又先后开展了深化五项行动、争当文明标兵、争做文明使者、文明礼仪进机关、文明歌曲大家唱等活动,进一步增强干部职工的文明意识,激发干部职工对家乡的热爱之情,切实增强为黄河三角洲开发建设贡献力量的社会责任感和历史使命感。通过这系列活动的开展,使全局干部职工思想境界进一步提升,宗旨意识进一步增强,为圆满完成各项工作任务打下了坚实基础。

  三、党风廉政建设开展情况

  (一)严格落实党风廉政建设责任制。局党组高度重视全局党风廉政建设和反腐败工作,把落实党风廉政建设责任制作为全局廉政建设和反腐败工作的基础性工作扎实推进,多次召开专题会议研究部署有关工作,制定并印发了《2011年全局党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,调整了领导小组及其办公室成员,对党风廉政建设和反腐败工作内容进行细化分解,班子成员和科级干部分别签订了“党风廉政建设与反腐败工作责任书”,构建起了横到边、纵到底的廉政建设责任网络。

  (二)加强制度建设,提高党内监督制度的执行力。在市纪委派驻第七纪检组的指导下,以“制度创新年”为契机,根据新任务新要求,对原有的反腐倡廉制度进行了一次全面的自查清理,先后修改完善和新制定了10项廉政制度,确保了党风廉政建设工作的规范化、制度化和程序化,使全局反腐倡廉制度体系更完善、内容更科学、效果更实在,更加适应全市安全生产工作开展。同时,充分发挥党的基层组织在党内监督中的作用,加强对权力运行全方位、全过程的监督。全面落实党员领导干部重大事项报告、述职述廉、廉政谈话等制度,有效防范了权力失控、决策失误和行为失范。全面落实“收支两条线”、政府采购等制度,加大对大额度资金的监管。

  (三)切实加强反腐倡廉教育,深入推进廉政文化建设。以学习贯彻《廉政准则》为契机,切实加强反腐倡廉教育。今年我局县级以上领导干部先后参加了全市的廉政准则轮训班,并撰写了学习体会,局廉政办组织了廉政准则宣讲周活动,将廉政准则学习材料发放给每位同志,保证了学习质量。深入开展廉政文化进机关活动,积极建设市直机关廉政文化示范点。每年都订阅纪检监察类报纸刊物,并将廉政教育纳入干部职工和党组理论中心组学习教育内容,与理想信念、党风党纪、依法行政教育结合起来,采取集中学习、典型案例、参观学习等灵活多样的形式,认真组织实施。利用手机短信平台不定期发送廉政公益短信,在门户网站开辟廉政专栏,营造浓厚的机关廉政文化氛围。共组织集体学习6次,观看廉政题材教育片3次,先后组织县级党员领导干部和党员干部赴东营区廉政教育基地参观学习,组织开展了廉洁从政教育活动和警示教育周活动,组织全体党员干部集中收看了东营电视台廉政准则知识竞赛实况录播,组织了《廉政准则》知识答卷活动,使全局干部职工进一步提高了认识,筑牢了思想防线。

  (四)全面贯彻关于加强作风建设和廉洁从政有关政策。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定(试行)》和党员干部选拔任用工作四项监督制度。通过逐条分析检查,没有发现违法违纪行为。

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